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1、1.那政策是精英们的偏好。

2、在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。

3、 2.3.公共政策是政策环境的产物，二者存在辩证统一的关系。

4、他们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。

5、首先，公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。

6、其次，公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策。

7、再次，政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。

8、最后，公共政策也不是完全消极和被动的，它对政策环境也具有一定的能动作用。

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